他还把具体讲了许多环境因素，他认为，政府的相应部门，相应机构，大可以说是一个国家的政府部门，小可以是一个具体的乡镇政府办公的科室，不管是大还是小，所有的政府部门一定是要有它的工作对象，这个工作对象不仅是你直接面对你的服务和管理的工作，还有你相应的这种关联的单位，还有你上下级的单位，他形象的把一个政府部门所有关联的工作对象集中到一起，称之为“公众”，那么做政府管理工作，做政府的领导人，做来做去，一句话，政府需要赢得公众的评价。
这用传统的官场语言叫做“为人民服务”。
在现在的媒体环境里面，政府如何有效的服务于公众，如何更好的去赢得公众，这是各级都在做，也都最为关心的问题，参加研讨会的每一个人，包括媒体记者，大家对此都非常感兴趣。
曾省长说：“我们以前经验一直都在做这些事情，但是社会发展到今天，我们发现政府要更好地赢得公众，仅靠我们传统的办法不够了。因为我们可以看到，传统的办法就是我们努力地把工作设计做好，提出好的想法，好的思路，好的政策，然后我们再努力地去执行，我们政府可以去加班加点，可以夜以继日，可以废寝忘食。但是我们发现即使这样，我们还不能够很好的满足新形势下公众的要求。这并不是说我们现在还是要靠那样的做法就能够完全赢得公众，我们必须要研究新的问题，传统的办法好，但是它不够好，需要与日俱增，完善和改进新的办法。”
为什么说不够？
他认为，我们前面的探讨，没有一个是偷懒的行为，没有一个是想法不好的行为，没有一个是我们本身错在哪儿的行为。但是，公众的评价就是不好。所以说，我们必须要解决新的问题，在新形势下解决公众评价的问题。我们现在有一个新的环境因素，在我们政府治理的这个环境当中，我们有阳光、有空气，在阳光空气下面，我们做了有效的治理没有问题，那么在这个阳光空气的环境当中，又注入了一个新的因素，媒体因素。我们今天，政府领导者一切行为都在媒体的高度关注之下，随着我们媒体的改革，它相当一部分功能已经细出了从政府部门细到我们的环境当中，它不仅具有我们政府传统上的工作报告功能，同时还具有评价功能、监督功能，媒体改革之后，这种独立经营的色彩也是越来越重，媒体之间的竞争，媒体在新闻抢夺的报告当中又异常的激烈，这就使我们政府的工作，乃至所有的社会组织的行为，都在媒体......
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